上半年 這些科學新成果或改變你我生活
另一方 麵,上半年生活我國鄉村發展落後,上半年生活基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。
缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,這些科學新成與決策者缺乏互動反饋機製。果或改缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
缺乏智庫建設整體規劃,上半年生活資源配置不夠科學。智庫的深層次問題,這些科學新成正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,果或改轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,上半年生活在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。三是從智庫理念走向規範化、這些科學新成法治化建設。
四是多主體,果或改從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,上半年生活從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。治國安邦,這些科學新成理財籌糧,不如蕭何。
引軍打仗,果或改克敵製勝,不如韓信”。華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、上半年生活中興期、上半年生活鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,這些科學新成智庫區別於智囊的地方在於,這些科學新成智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,果或改並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。
當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。
二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。
智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。
2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。中國特色新型智庫建設立足於中國國情,與西方智庫相比有其不同,“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。
如果是中國智庫不為中國共產黨服務,那麽這樣的智庫是不需要的。所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。
概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。
2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。
缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。缺乏智庫建設整體規劃,資源配置不夠科學。
智庫的深層次問題,正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。
二是從傳統智庫向現代智庫轉型,在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。三是從智庫理念走向規範化、法治化建設。四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。
六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。
十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。
在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。
現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。
相关阅读
- 來歡樂穀 看《第五人格》
- 寧波華翔:一汽大眾和寧德都均是公司客戶
- 樸有天首次承認吸毒事實,此前曾多次堅決否認
- 暗戀七年卻以尷尬身份嫁他
- 替嫁嬌妻:偏執總裁寵上癮
- 塞弗洛薩試水自由市場 前防守二陣球員恐難留爵士
- 霍建華也難逃中年發福?隻是這發際線還是很優越的
- 關塔那摩基地指揮官被解除職務,美軍稱對他“喪失信任”
- 格調樣板間:想要比蘇大強躺得還舒服
- 去年全國兒童青少年近視調查:總體近視率53.6%
- 降壓鎮靜試試芹菜煮粥
- 評劉強東事件:我們的本能和常識也許都過時了
- 最受尊敬的100位日本人
- 《全職高手之巔峰榮耀》首曝海報 電競少年出征
- 家居幫幫忙 入戶第一道坎
- 8種情況需盡早肺移植
- 北京20名司機被終生禁駕,一半因肇事逃逸一半因酒駕
- 超大火鍋底料"蛋糕塔" 1.5米高總重上千斤
- 不缺科幻元素 探秘中國首個火星真實模擬體驗基地
- 不忍直視 特魯多會見安倍時2次將日本叫成"中國"
- 55股被逆市調高至"買入" 三維度挖掘反彈急先鋒
- 臨沂商城奮鬥模式"火力全開"
- 帶有特殊標識 雪鐵龍C1/C3百年紀念版發布
- 被肯豆的針織衫街拍美到
- 曾誌權案開庭:被控受賄1.4億
- 沒看懂英文信被罰巨款 海外華人收到信件不要忽視
- 普拉多停產不要慌!這些車型13萬起,硬派又拉風!
- 每周兩次間歇訓練 早逝或患心髒病風險降3%
- 智能小炮五大聯賽預測命中率超高!
- 延緩大腦衰老比想的更簡單
- 一萬多果粉親測推薦:蘋果開了一個“售後快速處理通道”
- 大學校園鮮花盛開 爭奇鬥豔
- 前魯能外援西塞效力球隊車禍 本人傷情無礙隊友去世
- 劉詩詩升級當媽:小朋友超級可愛
- 55股被逆市調高至"買入" 三維度挖掘反彈急先鋒
- “誌願文學”網絡作家基層行上海啟動
- 造車新勢力迎新玩家:首鋼注資9.5億元進軍新能源
- DOTA2國際邀請賽TI9時間表曝光
- 漂流瓶裏有“神仙”?真相讓人哭笑不得
- 美阿帕奇直升機服役33年仍居榜首 中國武直差在哪
- 一艘4萬噸新巨艦首次與國產航母同框了!她來大連準備幹什麽?
- 成都男性投入家務時間超女性
- 二甲雙胍再添一"神"用途
- “萬愛情侶酒店”完成數千萬元Pre-A輪融資,華冠投資領投
- 《複仇者聯盟4》零點場首映全紀錄
- 最後9秒追夢侵犯哈登?NBA高層:不應吹 哈登蹬腿了
- 假如李清照是男人會是怎樣
- 無人機視角看地球 我們的世界如此美麗多姿
- 美國西雅圖起重機意外墜落 華裔女大學生被砸身亡
- "I am made in China"刷屏 劉國梁卻這樣評價馬龍
- 國內駕考太難?此國家考駕照居然要學漂移 簡直沒法比
- 自己造芯片!蘋果曾談判買英特爾調製解調器業務
- 廣告周CMO談與網易戰略合作
- 預售14.88-15.88萬 帝豪GL PHEV預售價
- 全日空第二架A380飛機下線 綠海龜塗裝
- 這一次,特朗普突然說感謝中國
- "陝西虎"被雙開:拒絕接受黨組織挽救
- 紐約芭蕾舞團版鄭俊英案
- 搜狗發布2019年Q1財報:收入超17億元,同比增長8%
- 四件大事接連發生!這個春天,對中國來說很不尋常